基于新冠肺炎疫情防控 对交通运输应急管理实践的思考

基于新冠肺炎疫情防控 对交通运输应急管理实践的思考
自1月23日武汉宣告“封城”以来,我国的严厉应对方针与战略已获得显着成效。与当时仍然处于疫情爆发顶峰的欧美首要国家比较,支付与报答的差异是显着的。作为疫情防控的重要保证系统,交通运送应急办理在这场疫情防控阻击战中发挥了极其重要的效果,也暴露了不少问题。笔者回忆近几个月交通运送应急办理战略与应对实践,结合现在已颁布施行的相关应急办理方针,对新冠肺炎疫情防控期间交通运送应急办理存在的若干问题进行反思,并对未来交通运送应急办理系统建造与应对才能提高提出几点主张。交通运送应急办理尚存在若干问题交通运送保证的目标与边界问题。《突发公共卫生事情应急法令》部分条款清晰了防疫物资的应急保证,但并没有清晰由突发公共卫生事情应急处置带来的保证经济与社会正常运转的出行和物资运送问题。严厉意义上讲,在应急处置过程中,满意人们日常日子的根本需求,也应该是交通运送保证的目标与内容。与之对应的便是,疫情防控期间的“软”间隔办法怎么保证应急保证通道的正常,这应该是边界问题。交通运送服务的价格监管问题。跟着疫情防控要点阶段性转化,交通运送的供需联系同步产生改变。在一些城市交通、区域交通或是世界交通领域中,产生了价格上涨以及打乱市场秩序的问题。但由于交通服务并非普通商品,即使是在正常运转状态下,也存在着必定的监管困难。顾客权益保证问题。这个问题首要会集表现在民航机票的退改签方面,尽管在疫情防控期间民航局先后屡次发布了关于做好机票退改签服务要求的告诉,但由于方针收效时刻与企业执行时刻的差异,以及民航局方针对国内外航空公司的控制有用性差异,仍然产生了很多的消费投诉事情。再加上机票出售的开放性,以及出售途径的多样性,愈加重了这一问题的复杂性。完善系统建造 提高应对才能细化突发事情分类与应对战略。《交通运送突发事情应急办理规则》根本承继了《中华人民共和国突发事情应对法》中关于突发事情的界说,但进一步清晰为“构成或许或许构成交通运送设备毁损,交通运送中止、堵塞,严重船只污染及海上溢油应急处置等,需求采纳应急处置办法,分散或许救援人员,供给应急运送保证的自然灾祸、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情”。这儿显着区别红两个方面,即交通运送系统本身的突发事情,和会对交通运送系统构成影响的突发事情。更为重要的是,即使不考虑上述界说中两个方面的不同,“自然灾祸、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情”等突发事情的特点与对交通运送系统构成的影响也是差异巨大的,由此带来的交通运送应急办理在不同事情中的呼应方法与处置战略也会显着不同。比如,自然灾祸、事端灾祸等对交通运送系统构成的或许是直接的物理性损坏与运转网络的影响,但公共卫生事情与社会安全事情对交通运送系统带来的仅仅“软环境”影响。因而,有必要在相关的办理方针中根据不同突发事情的类别对交通运送应急办理模式、呼应方法和应对战略等作出相应的区别要求与安排。强化应急办理指挥关口上移。应急处置关口前移,这是咱们在应急办理过程中着重最多的,也是做得最好的。但应急办理指挥关口能够有用上移,却是在突发事情应急办理过程中对职业主管部分统筹和谐才能的检测。《中华人民共和国突发事情应对法》第四条清晰规则“国家树立统一领导、归纳和谐、分类办理、分级担任、属地办理为主的应急办理体制”;第十七条规则“国务院有关部分根据各自的责任和国务院相关应急预案,拟定国家突发事情部分应急预案”。前者着重了办理安排问题,后者着重了办理责任问题,但在实践应急处置过程中的流程与关口怎么规划,却并没有清晰,并且还简单构成“条块分割”的缺点。强化应急办理指挥关口上移的中心便是要加强交通运送应急预案的系统性、全面性与和谐性。突发事情的区域内全体应急预案无疑是属地政府为主体,但区域对外的运送通道设置以及应急办理,显着需求职业主管部分来统筹安排。防控的阻隔办法,在交通运送通道设置过程中,必然会遇到跨区域的难题,怎么阻隔、阻隔什么、阻隔方法怎么,显着都是属地政府难以和谐的。事实上,《中华人民共和国突发事情应对法》《交通运送突发事情应急办理规则》中对上述问题作出了回应,但着重的日常行政办理系统间的联接,未能直接与应对突发事情时的当事行政区域这一主体对应,难免会影响到相关应急预案的可操作性。加强应急呼应等级区分规范的量化。俗话说“兵马未动、粮草先行”,疫情防控阻击战的物资储藏与分配的责任尽管不在交通运送部分,但完结物资分配的交通运送方案规划肯定在交通运送部分。因而,在应对相似公共卫生这种突发事情时,需求根据疫情开展的趋势、影响的规模、对交通运送网络冲击,以及国家相应储藏物资配送系统等根底信息进行收拾分类,对构成量化的指标系统施行监测,并在树立自动评价模型的根底上规划相应的应急预案,然后构成与国家相应呼应等级对应的快速交通运送保证系统。比如在此次应对新冠肺炎疫情过程中,先后施行的对航空公司航班补助,快速的客改货办理机制,以及世界航线航班的调整和管控战略等,都是根据对交通运送数据流量和疫情开展态势相结合而作出的应对。未来,能够在总结此次疫情防控经历的根底上,树立愈加精准的量化监测与评价模型,增强交通运送保证应对战略的自动性。提高应急预案的系统性和敏捷性。关于交通运送自生的突发事情,应急预案的系统性与敏捷性是毋庸置疑的。但对非自生性的突发事情应对,交通运送保证的复杂性愈加显着,既触及到民生保证问题,也触及应急保证问题。因而,根据非自生性突发事情,提高交通运送应急预案的系统性和敏捷性有必要做到如下三点:一是要保证交通运送网络的完整性与有用性,既要满意出产与日子对交通运送的根本需求,又要保证应对突发事情应急交通运送保证的及时性与高效性;二是要强化归纳运送与多式联运的和谐性与衔接性,既要考虑运送服务企业本身的生计问题,也要考虑运送服务企业在应急保证中的自动性;三是要加强交通运送保证的灵活性,航空运送中的快速客改货办法是常见的应对办法,但关于有着完善的高速铁路网的我国而言,还应该考虑怎么充分利用高速铁路运送服务的问题,比如高铁的客改货是否有或许。当然,还有一点是需求要点考虑的问题,即突发事情产生后的交通运送服务价格监管问题。这是个老大难问题,即使是正常时期,也仍然存在,这需求充分考虑主管部分的设置或责任调整的问题。(作者单位为我国民航办理干部学院)

福州到宁德多少公里_ 抚州东所开展铁路安全法规入校宣传活动

福州到宁德多少公里_ 抚州东所开展铁路安全法规入校宣传活动
福州到宁德多少公里北京至南宁高铁铁路安全抚州东所     为继续推动百万警进千万家活动,提高铁路沿线中、小学生的爱路护路认识,抚州东车站派出所深化管内邓家中心小学展开了入校宣扬铁路安全常识活动。            期间安排邓家中心小学师生100余人上了一堂生动的铁路安全常识讲座,民警经过铁路安全常识PPT演示、有奖问答、事例警示教育等方法展开安全宣扬,寓教于乐,得到了在校师生的共同好评,该校师生纷纷表示要以实际行动保护好铁路,保证铁路运输安全。(胡建峰、马楠茜) 福州到宁德多少公里北京至南宁高铁 铁路安全抚州东所

端午假期宁铁将加开或重联动车组134列_【高铁网】_铁路局_1

端午假期宁铁将加开或重联动车组134列_【高铁网】_铁路局
央广网南宁6月25日音讯(记者许大为 刘发丁 通讯员李伊 景飞飞)据我国之声《新闻进行时》报导,记者从我国铁路南宁局集团有限公司得悉,6月25日,端午假期首日南宁局集团公司估计发送旅客21.3万人次。为满意旅客假期出行需求,南宁局集团公司计划在假期期间加开或重联动车组134列,首要在南宁至桂林、北海、广州等抢手方向扩大运能。    本年端午假期铁路运输期限自6月24日至6月27日,合计4天。客流首要以中近距离客流、探亲流为主,客流首要会集在桂柳、玉林、北海、凭祥、靖西、百色及广州方向。假期期间,南宁局集团公司活跃采纳多种办法,科学安排运力,为旅客打造安全、有序、温馨旅途。    为落实落细中心“六稳”“六保”作业部署,助力区域经济发展,假期期间,南宁东站展开复市复业“粽”有你假期主题活动。当天,来自广西百色市福禄村、柳州市大德、潘里村等贫困村的第一书记,在活动现场售卖香菇、辣椒、蜂蜜等扶贫农副产品。此外,还有三江侗族自治县、金秀瑶族自治县等地的乡民,在近50个货摊现场展销粽子、生果、原创手作等100多种扶贫产品。    铁路部门温馨提示:因为现在仍处于疫情防控期间,请广阔旅客做好个人卫生防护,坚持戴好口罩、勤洗手,合作作业人员做好丈量体温等作业。

铁路评论:铁路上的塞罕坝精神_【高铁网】_铁路人

铁路评论:铁路上的塞罕坝精神_【高铁网】_铁路人
“塞罕”在蒙古语中意为“美丽”,因为天然和战役的腐蚀,塞罕坝成了森林覆盖率缺乏10%,“黄沙遮天日,飞鸟无栖树”的荒漠沙地。1962年9月,369名来自全国各个高校的热血青年们吹响集结号,怀揣着愿望北上,一路来到海拔最高处达1900多米的塞罕坝,成为了荣耀的林场建设者。    他们艰苦奋斗,甘于贡献,发明了荒漠变林海的人世奇观,用实际行动诠释了绿水青山便是金山银山的理念,铸就了紧记任务、艰苦创业、绿色开展的塞罕坝精力。    塞罕坝精力,是匠人精力的更高层次的表现,它不只仅是一个人将一件事做到极致,而是一群人遵从呼唤,不负任务的职责担任,更是艰苦奋斗,攻坚克难的意志品质。    反观实际,咱们能够发现其实塞罕坝精力不只仅只存在于那一片土地,它相同存在于咱们的身边,数百万的铁路职工,专心于保证安全运送这一件事,不也是塞罕坝精力的另一种表现吗?多少铁路人扎根底层,默默无闻,甘于贡献。在寒风凛冽的冬季,在炎炎酷日的夏天,据守在一线岗位,只为保证发送、抵达的每一趟车的安全运送。在那些偏僻的山区里,有许多默默无闻的铁路底层职工在据守,探伤工、信号员、巡线工、列检员等等辛苦的工种,在铁路沿线上,数十年如一日,辛苦工作,只为保证列车的安全运转,保证货品和旅客的安全,他们,在自己的岗位上,酣畅淋漓地诠释了“塞罕坝精力”。(姚馨)

网络治理在公共突发危机事件中的作用

网络治理在公共突发危机事件中的作用
当时,我国网络信息化建造与展开取得了极大的成果,正在建造掩盖全社会的5G高速移动信息网络。此次新冠疫情,正发生在当时网络社会根本构成时期。除了疫情自身所具有的高传染性等特征外,实际上在整个疫情办理中也表现出了网络社会所具有的高透明性、高信息活动性和高发动性的特色。可以说,此次疫情的传达与办理,表现了疫情的高传达性和防控信息高透明性活动相竞赛的特征。从高透明性视点看,网络社会的重要特征是整个社会在网络连接下,构成全域规划内的信息高活动性与透明性,然后使得疫情在爆发初期,信息很快可以在全社会规划内进行最大规划的传达。这种传达与传统的疫情信息传达方法构成了很大差异。在传统形式下,关于突发事情的信息传达是沿着传统的科层社会组织进行涟漪状逐步分散的,这种传达方法因空间和时间的不同对信息构成了逐级的滞后、削弱和歪曲。网络社会的信息,几乎是在全网络进行同步传达,然后使得信息完成了全网络的同步震动。这种震动极大程度提高了整个信息的传达功率,并发生了两个作用:一是信息的高效传递和整体式发动。在此次疫情中,关于疾病的信息、规划、强度、传染性、损害以及相应的防范办法等,都第一时间从政府建议而在整个互联网进行传递,然后使得网络中的每一个节点都最大程度被发动起来。这一高效信息网络与我国自身所具有的高度一致齐备的办理系统相结合,极大加强了疫情防控办理信息的全域传达,然后使得全社会在第一时间尽或许地为疫情防控做好预备,其终究的作用是极大加强了对整个疫情操控举动的发动和展开。二是信息的过度超载和搅扰。网络信息的高度透明性,不光带来了防疫信息的有用传达,一起也带来了信息的过载与搅扰。也就是说,因为网络所具有的信息多源性,然后使得关于疫情的各种解读、观念、流言等也会同步在网络上进行震动。这些信息不只会与原先有用的疫情防控信息构成交互性的作用和搅扰,而且同步发生了各种网络的负面心情,包含惊惧。适度的惊惧可以有用加强公民的个别维护,但是也会对正常的社会活动发生负面的搅扰。当然,网络的作用不只如此,网络所具有的信息高透明性和高效的资源调度才能,关于展开包含长途作业、长途医疗、信息救助、经济买卖等都能发生极大的推进作用。可以看到,之所以在如此高传达性和高强度的疫情防控办法下,我国根本的经济系统仍然可以坚持有用的工作,而且可以很快复工复产,这与来自互联网系统关于整个社会结构的支撑与重构密不可分。这深入反映出曩昔三十年来我国信息化建造取得了严重的活跃的社会成效。经过这次疫情与网络的交互办理作用,可以看出网络办理在公共突发危机事情中所起到的重要作用。咱们可以从中得到几点启示:一是在严重公共事情中,网络可以第一时间出现事情的各个方面。因而,政府在处理突发事情时要尽或许第一时间发布事情原貌,然后防止其他来历信息所发生的歪曲而削弱政府威望。要防止信息被迫,就要赶快尽全发布信息。二是需求高度重视和利用好网络所具有的信息高效传递的作用。网络时代,可以尽或许地构成全网发动的作用,便能极大增强政府自身所具有的信息传递和资源发动才能。因而,要进一步加大整个社会网络信息化与自身政府网络信息化的才能建造。三是进一步标准网络传达主体的行为。一方面,要维护好公民合法的信息发布权,既协助政府有用获取信息,也协助其他社会主体及早地备灾避险。另一方面,要对各种流言进行有用处置,防止流言构成的各种惊惧和对政府的不信任心情,然后搅扰正常的应对行为。在这种平衡的准则下,要同步完善法律法规和对流言办理的技能才能。(作者为中央党校(国家行政学院)公共办理教研部教授)

西双版纳澜沧江水域沉船事件搜救继续 17名获救人员均为中国籍公民

西双版纳澜沧江水域沉船事件搜救继续 17名获救人员均为中国籍公民
原标题:西双版纳澜沧江水域沉船事情搜救持续 17名获救人员均为中国籍公民 西双版纳澜沧江水域沉船事情搜救持续(央广网发 西双版纳消防救援支队供图) 央广网西双版纳6月26日音讯(记者陈鸿燕)昨日清晨,一艘载有27人的船舶在西双版纳傣族自治州境内澜沧江与南班河交汇处产生翻沉,27人落水。经全力搜救,已成功搜救上岸17人。 据西双版纳傣族自治州“6·25”缅籍船舶沉船事情应急处置指挥部通报,昨日清晨在西双版纳澜沧江水域沉船事情中获救的17名人员均为中国籍公民,涉事船舶为无营运资质的缅籍船舶。 西双版纳澜沧江水域沉船事情搜救持续(央广网发 西双版纳消防救援支队供图) 现在,当地安排的公安、消防以及干部群众等搜救人员依然在对落水的失踪人员打开全力搜救。因为涉事水域的水流湍急,搜救较为困难。西双版纳消防救援支队政委柴春雨介绍西双版纳州“625”缅籍沉船事情产生后,西双版纳州消防支队投入消防力气40人,车辆七辆,搜救艇一搜。依照指挥部的要求,西双版纳州消防支队首要担任澜沧江东岸陆地搜索。现在已获救17人,相关人员信息正在核实傍边。搜救首要分两种方式,一种是水上搜救,在澜沧江水面共投入搜救船16艘,现在比较困难的是因为江水湍急,水流量比较大,流速快。第二个是沿江陆地进行搜索,山路高低,搜索还有困难。消防救援部队出动了无人机,在空域进行搜索。一起派出多个分队,沿着户外路途进行陆地进行搜索。 西双版纳澜沧江水域沉船事情搜救持续(央广网发 西双版纳消防救援支队供图) 据查询,事发前27名人员从澜沧江与南班河交汇处登船,该船行进至距澜沧江岸边中方一侧约5米处淹没。公安等相关部分已对事情打开查询。事端产生后,西双版纳州敏捷发动突发事情应急预案,当地敏捷安排力气、全力展开搜救,加强伤员救治,最大极限削减人员伤亡。云南省政协副主席、西双版纳州委书记陈玉侯,西双版纳州委副书记、州长罗红江带领相关部分赶赴事发地安排搜救和查询作业。到现在,共投入搜救船舶16艘,投入公安、消防,以及干部群众等搜救力气394人。事端查询作业正有序展开。回来搜狐,检查更多

从福州出发!载人潜水器支持保障母船“探索二号”首航

从福州出发!载人潜水器支持保障母船“探索二号”首航
原标题:从福州动身!载人潜水器支撑保证母船“探究二号”首航 榕城身边事【从福州动身!载人潜水器支撑保证母船“探究二号”首航】通过18个月的适应性改造,我国首艘装载国产化科考配备的载人潜水器支撑保证母船——“探究二号”科考船在福建马尾造船厂完结一切改造项目。6月25日上午,在马尾造船2舾装码头,“探究二号”在主题为“问候船政?走向深蓝”的活动中顺畅启航。首航从福建马尾造船厂动身,估计于6月28日抵达三亚南山港码头,为三亚崖州湾深海科技城的建造再添利器。 声明:转载此文是出于传递更多信息之意图。若有来历标示过错或侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本网联络,咱们将及时更正、删去,谢谢。 [责任编辑: ] 回来搜狐,检查更多

d5204动车_ 无锡市政协副主席丁旭初到中铁一局城轨公司无锡地铁4号线5标调研

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d5204动车北京远程汽车票网上订票施工无锡市   10月18日下午,无锡市政协副主席丁旭初一行到中铁一局城轨公司无锡地铁4号线土建05标夏家边站调研轨道交通建造状况。  无锡地铁集团党委书记、董事局主席徐政,建造分公司总经理助理刘伯成,无锡市五洲监理公司总经理王瑶,中铁一局城轨公司总经理王江卡,无锡市市政设备董事长胡志军等伴随。  丁旭初具体了解了项目当时施工建造状况,充分肯定了项目部前期各项工作,并提出在后期建造中要抓实抓好工期、危险、安全、质量、文明施工、工程创优等各项工作,保证优质高效完结施工建造使命,将工程建造成安全舒适、绿色环保、科技抢先的标准化工程。    了解工程建造状况    观赏施工现场 d5204动车北京远程汽车票网上订票 施工无锡市

南京公路客运全面启动五一小长假车票预售_【高铁网】_预售期

南京公路客运全面启动五一小长假车票预售_【高铁网】_预售期
为便利广阔旅客五一期间出行,4月17日起,南京公路客运站务有限公司部属六家轿车客运站全面发动五一小长假车票预售,旅客可购买至5月5日期间的一切车票。五一小长假客流主要以探亲流、学生流和周边中近距离旅行客流为主。    估计五一运送客流顶峰在4月30日下午和5月1日上午,5月5日将迎来旅客返程客流顶峰。因为高校学生刚开学的特殊性,学生客流不会全面发动,因此五一客流顶峰不会呈现大客流“井喷”现象。

保障贵南高铁建设安全平稳推进 建设单位举行防洪应急演练

保障贵南高铁建设安全平稳推进 建设单位举行防洪应急演练
保证贵南高铁建造安全平稳推动建造单位举办防洪应急演练    中新网河池6月25日电 (高春风 宋东升)广西新一轮暴雨来袭,为保证贵阳至南宁高铁建造安全平稳推动,如期完结建造投入运营,贵阳至南宁高铁在新一轮强降雨前举办了防洪防汛应急救援演练。    6月24日,2020年贵南高铁建造施工防洪防汛应急救援演练在广西都安瑶族自治县大兴镇江仰村贵南项目6标都安地道明洞举办,来自中铁十一局集团贵南高铁6标项目经理部的近百名作业人员参加了应急演练。    演练以当地继续暴雨为布景,暴雨导致都安地道明洞10名作业人员进行仰拱作业过程中,仰拱边墙锚杆孔呈现渗水现象,初喷面被洪水冲击裂开,有1名工人被初支混凝土石块砸伤被困。项目指挥部进行科学布置,周密安排,严重有序应对突发险情,敏捷抢救伤员,演练取得了预期作用。    据了解,贵南高铁是广西境内首条时速350公里的高速铁路,穿越桂西北岩溶山区,是一条政治路、扶贫路、民生路和致富路。中铁十一局集团贵南高铁6标项目经理部承建的工程地道施工占比到达89.89%,隧区岩溶激烈发育,极有可能发生突泥涌水等问题,施工难度大,安全危险高。为保证施工安全,保证地道平稳推动,两年来,盖项目组建了专业队伍建立超前地质预告中心,全面担任监控地道超前地质预告作业;安排研发了项目级归纳信息办理体系,将“安全”归入三大办理模块之一,经过信息化手法完结了施工全过程的安全监督。针对广西雷暴汛期、岩溶突水突泥、山体滑坡、掌子面崩塌及关门等安全危险源,该项目经理部拟定演练方案,屡次安排展开应急救援演练,实在增强了全员对突发安全事故的防备和自救才能,为贵南高铁建造“铸”了一扇安全门。    中铁十一局集团贵南高铁6标项目经理部公司副总经理兼项目经理李俊介绍说:“经过演练,有针对性地提高了建造单位应对安全危险的防备才能,进一步提高现场应急反响、应急处置和归纳协同才能,增强应急救援的科学性和有效性,全面提高安全出产办理水平,实在保证贵南高铁建造安全平稳推动。”    贵南高铁是我国“八纵八横”高速铁路网中包海通道的重要组成部分,线路北端与沪昆、成贵和渝黔等铁路联接,南端与柳南、广西滨海、南广、云桂等铁路联接,是川渝黔及西北区域通往南宁、北部湾、粤西、海南区域的快捷、快速客运主通道。关于建造我国(广西)自由贸易试验区,打造西部陆海联通门户港方面具有重要意义。线路全长482公里,其间广西段全长281.478公里,项目建造工期6年,总出资757.6亿元,广西段出资概算376.4亿元,到现在,贵南高铁广西段路基土石方已完结规划总量的62%,桥梁工程已完结规划总量的50%,地道工程已完结规划总量的44.3%,,到时南宁到贵阳的的行程将缩短至2小时以内。贵南高铁全线估计2023年建成。(完)